RASIONAL USIA BERSARA 65 TAHUN

 

Cadangan untuk menaikkan umur persaraan wajib penjawat awam daripada 60 kepada 65 tahun telah menjadi topik hangat dalam kalangan masyarakat. Ada yang menyokong kerana melihat ia sebagai langkah selari dengan jangka hayat rakyat Malaysia yang semakin panjang, manakala sebahagian lagi membantah dengan alasan ia menutup peluang pekerjaan kepada golongan muda serta berpotensi meningkatkan kadar pengangguran. Artikel ini bertujuan membincangkan rasional kenaikan umur pencen, perubahan struktur demografi negara dan menjawab dakwaan bahawa polisi tersebut bakal menyekat peluang kerjaya generasi baharu.

---

1. Rasional Kenaikan Umur Pencen ke 65 Tahun

Kerajaan mempertimbangkan cadangan ini atas beberapa faktor utama. Pertama, jangka hayat rakyat Malaysia semakin meningkat. Berdasarkan statistik Jabatan Perangkaan Malaysia, purata jangka hayat pada 2023 ialah 73.8 tahun bagi lelaki dan 78.6 tahun bagi wanita. Ini menunjukkan masa selepas persaraan semakin panjang, dan penetapan umur persaraan pada 60 tahun mungkin terlalu awal menjadikan individu masih produktif dari aspek mental dan fizikal.

Kedua, peningkatan umur pencen dapat mengurangkan tekanan fiskal kerajaan. Dengan populasi warga emas semakin bertambah, jumlah pencen yang perlu dibayar meningkat. Melanjutkan tempoh bekerja menjadikan pembayaran pencen ditangguhkan, sekali gus membantu mengawal liabiliti jangka panjang kerajaan. Langkah ini turut memberi ruang kepada kerajaan menyusun semula strategi kewangan dan memastikan agihan sumber dilakukan dengan lebih cekap serta mampan untuk generasi masa hadapan.

Ketiga, pengetahuan dan pengalaman penjawat awam senior amat bernilai. Dalam sektor kritikal seperti pendidikan, kesihatan dan pengurusan teknikal, pegawai berpengalaman membantu meningkatkan kualiti penyampaian perkhidmatan. Mereka bukan sahaja menjadi rujukan dalam membuat keputusan penting, malah berperanan sebagai mentor kepada pegawai muda, memastikan kesinambungan kepakaran serta mengekalkan standard profesionalisme yang tinggi dalam organisasi.

---

2. Data Demografi Malaysia: Populasi Menua

Malaysia kini memasuki fasa aging population. Berdasarkan data Jabatan Perangkaan 2024, 11.1% penduduk negara berusia 60 tahun ke atas. Menjelang tahun 2030, Malaysia dijangka mencapai status negara tua apabila 15% penduduk mencapai usia tersebut. Ini bermakna, tenaga kerja muda berkurangan manakala beban tanggungan warga emas meningkat.

Selain itu, kadar kesuburan menurun dari 4.9 anak per wanita pada tahun 1970-an kepada hanya 1.6 anak per wanita pada 2023. Ini menunjukkan populasi muda tidak berkembang seiring peningkatan populasi warga tua. Dalam konteks tenaga kerja, negara berpotensi menghadapi kekurangan pekerja produktif jika umur persaraan tidak dilanjutkan.

---

3. Adakah Benar Peluang Golongan Muda Akan Tertutup?

Dakwaan bahawa kenaikan umur pencen akan menyekat peluang pekerjaan untuk belia adalah tidak sepenuhnya tepat. Walaupun secara logik, apabila pegawai senior kekal lebih lama dalam jawatan, bilangan kekosongan mungkin berkurang dalam jangka pendek. Namun, terdapat beberapa pertimbangan penting:

1. Pertumbuhan sektor pekerjaan tidak hanya bergantung kepada kekosongan akibat persaraan, tetapi juga kepada pertumbuhan ekonomi, pengembangan organisasi dan penciptaan sektor baharu.

2. Majoriti pekerjaan baru pada masa kini berkaitan digital, teknologi dan automasi, yang cenderung dimonopoli golongan muda berpengetahuan tinggi.

3. Pegawai senior biasanya berada pada jawatan pengurusan tinggi, manakala golongan muda masuk pada peringkat pelaksana atau profesional junior.

4. Negara berdepan risiko kekurangan tenaga mahir, khususnya dalam sektor kesihatan dan teknikal. Jika golongan berpengalaman bersara awal, jurang kepakaran boleh berlaku.

Namun begitu, tidak dinafikan cabaran tetap wujud. Dalam sektor awam, kenaikan pangkat secara tradisional berdasarkan kekananan mungkin membantutkan perkembangan kerjaya generasi baharu. Oleh sebab itu, sistem kenaikan pangkat perlu diperbaiki kepada berasaskan prestasi dan keupayaan.  Penilaian kompetensi secara lebih objektif serta peluang latihan berterusan harus diberikan agar pegawai muda berpotensi tinggi tidak terhalang dan dapat berkembang seiring tuntutan semasa.

---

4. Adakah Kenaikan Umur Persaraan Menyumbang Pengangguran?

Secara teori, kesan kenaikan umur persaraan terhadap pengangguran bergantung kepada kesediaan sistem ekonomi menyerap tenaga kerja baharu. Jika ekonomi bertambah maju dan pekerjaan berkembang, pengangguran tidak semestinya meningkat.

Kajian Bank Dunia menunjukkan bahawa di negara maju seperti Jepun dan Jerman, yang mempunyai umur persaraan tinggi, kadar pengangguran belia tetap rendah kerana sistem latihan dan transformasi pekerjaan aktif. Malaysia harus mengambil pendekatan yang sama, bukan sekadar melonjak umur persaraan tanpa strategi sokongan.

---

5. Cadangan Penyelesaian Seimbang

Untuk memastikan kenaikan umur persaraan tidak menjejaskan generasi muda dan kekal berkesan, beberapa langkah berikut wajar dipertimbangkan:

• Memperkenalkan sistem persaraan fleksibel, contohnya 60–65 tahun bergantung prestasi dan kesihatan.

• Kenaikan pangkat mesti berasaskan prestasi, bukan semata-mata kekananan.

• Mewujudkan skim mentor–mentee, di mana pegawai senior membimbing pegawai muda sebelum bersara.

• Melaksanakan latihan semula (reskilling) untuk kedua-dua golongan – muda dan senior.

• Menggalakkan sektor swasta mencipta pekerjaan baharu, selari dengan Revolusi Industri 4.0.

---

6. Pilihan Peribadi: 60 atau 65 Tahun?

Jika diberi pilihan, saya secara peribadi cenderung memilih umur 65 tahun sebagai usia persaraan, insya-Allah jika kesihatan mengizinkan. Walau bagaimanapun, jika saya menamatkan perkhidmatan pada usia 60 tahun, saya tidak akan keluar dari dunia pendidikan yang saya cintai kerana cakupannya luas. Meninggalkan kerjaya perguruan bukanlah kerana kecewa dengan sistem atau aturan yang ditetapkan, tetapi lebih kepada keinginan untuk beralih arah mengikut minat dan kesesuaian dengan usia. Bagi saya, persaraan bukan pengakhiran, tetapi permulaan perjalanan baharu yang membuka ruang meneroka peluang lain, termasuk bidang konsultasi pendidikan, penulisan, atau aktiviti kemasyarakatan yang lebih fleksibel.

Kesimpulan

Kenaikan umur pencen kepada 65 tahun mempunyai rasional ekonomi dan demografi yang kukuh, sejajar dengan peningkatan jangka hayat serta perubahan struktur penduduk negara. Walaupun timbul kebimbangan bahawa ia menutup peluang generasi muda dan meningkatkan pengangguran, hakikatnya kesan tersebut dapat diminimumkan sekiranya disokong dengan reformasi sistem perjawatan dan pengurusan sumber manusia yang progresif.

Polisi ini bukan sekadar soal umur bekerja, tetapi melibatkan strategi nasional bagi memastikan keseimbangan antara pengalaman pegawai senior dan tenaga baharu yang inovatif. Yang penting, negara tidak hanya melanjutkan usia persaraan, tetapi turut membina ekosistem pekerjaan yang mampan untuk semua generasi.

“Persaraan bukan tentang umur, tetapi tentang tahap sumbangan yang masih mampu diberikan.”

PEJAWAT AWAM LANTIKAN SECARA KONTRAK: INFO BERMASLAHAT UNTUK YANG MASIH TIDAK MEMAHAMI

Dalam arus perkembangan pentadbiran negara, sektor perkhidmatan awam memainkan peranan yang amat penting dalam memastikan dasar kerajaan dilaksanakan dengan berkesan. Namun, dalam kalangan masyarakat, masih ramai yang keliru tentang maksud sebenar pelantikan secara kontrak bagi penjawat awam. Ramai yang menganggap lantikan kontrak sebagai kurang bernasib baik berbanding lantikan tetap, tanpa memahami tujuan pelaksanaannya, kelebihan yang diperoleh, serta cabaran yang dihadapi. Oleh itu, artikel ini ditulis dalam bentuk esei bagi menerangkan secara jelas dan mudah difahami mengenai konsep pelantikan secara kontrak dalam perkhidmatan awam.

Secara asasnya, pelantikan secara kontrak bermaksud seseorang individu dilantik untuk berkhidmat dalam sektor awam untuk tempoh tertentu seperti yang dinyatakan dalam surat tawaran. Tempoh ini bergantung kepada keperluan jabatan dan kebiasaannya antara satu hingga tiga tahun. Setelah tempoh tersebut tamat, sama ada kontrak disambung atau tidak bergantung kepada prestasi pegawai serta keperluan organisasi. Berbeza dengan lantikan tetap, penjawat awam kontrak tidak menikmati jaminan kerjaya jangka panjang seperti pencen atau hak kenaikan pangkat yang menyeluruh. Namun, ini tidak bermakna status kontrak menjejaskan peranan mereka dalam organisasi.

Sistem pelantikan secara kontrak diperkenalkan atas beberapa tujuan utama. Pertama, ia memberi fleksibiliti kepada kerajaan dalam mengurus sumber manusia. Dengan cara ini, kementerian atau jabatan hanya melantik pegawai apabila benar-benar diperlukan berdasarkan fungsi dan keperluan semasa. Kedua, ia dilihat sebagai langkah penjimatan kerana pegawai kontrak tidak terlibat dalam skim pencen yang memerlukan komitmen kewangan jangka panjang. Ketiga, pelantikan kontrak turut memastikan setiap pegawai sentiasa berprestasi tinggi kerana pelanjutan perkhidmatan bergantung kepada penilaian prestasi tahunan. Oleh itu, sistem ini secara tidak langsung menggalakkan budaya kerja yang lebih produktif dan kompetitif.

Walaupun sering dianggap kurang stabil, pelantikan secara kontrak turut mempunyai kelebihan tersendiri. Antara kelebihannya ialah peluang memasuki sektor awam lebih mudah berbanding lantikan tetap yang persaingannya sangat tinggi. Selain itu, pengalaman yang diperoleh sepanjang tempoh kontrak boleh dijadikan modal berharga untuk memohon lantikan tetap pada masa hadapan. Sesetengah pegawai kontrak juga menerima gaji dan tanggungjawab yang hampir sama dengan pegawai tetap, bergantung kepada skim perjawatan. Malah, proses penilaian berkala menjadikan imbuhan atau pelanjutan perkhidmatan lebih adil berdasarkan prestasi kerja.

Walau bagaimanapun, tidak dapat dinafikan bahawa status kontrak turut mendatangkan cabaran. Kekurangan jaminan masa depan merupakan kebimbangan utama dalam kalangan penjawat awam kontrak. Mereka tidak mempunyai kepastian mengenai kesinambungan kerjaya selepas tamat tempoh kontrak, sekali gus menimbulkan tekanan dari sudut kewangan dan perancangan hidup seperti pembelian rumah atau perancangan keluarga. Selain itu, pegawai kontrak kurang menikmati faedah penuh penjawat awam seperti kemudahan kesihatan atau elaun tertentu. Tekanan kerja juga lebih tinggi kerana setiap pegawai perlu membuktikan prestasi yang cemerlang bagi memastikan kontrak mereka disambung.

Terdapat juga tanggapan bahawa penjawat awam kontrak kurang bernilai atau tidak sepenting pegawai tetap. Hakikatnya, nilai seseorang pegawai tidak ditentukan oleh status lantikan tetapi oleh integriti, disiplin dan prestasi kerja. Ramai pegawai kontrak yang menunjukkan komitmen tinggi dan turut dilibatkan dalam urusan penting seperti pengurusan projek dan mesyuarat rasmi. Dalam sesetengah kes, pegawai kontrak menjalankan tugas yang sama beratnya dengan pegawai tetap dan berjaya menghasilkan impak positif dalam organisasi. Perlu difahami bahawa kerajaan masih bergantung kepada pegawai kontrak bagi melaksanakan program-program penting, khususnya yang melibatkan keperluan segera.

Memandangkan isu pelantikan kontrak sering menjadi perhatian, kerajaan kini meneliti semula pelaksanaannya dengan lebih teliti. Antara langkah yang diambil termasuk menambah baik skim faedah, memperkenalkan peluang jelas ke arah lantikan tetap berdasarkan prestasi serta menyediakan garis panduan pelantikan yang lebih seragam antara jabatan. Sekiranya pelantikan secara kontrak dilaksanakan secara teratur dan telus, ia dapat menjadi mekanisme yang adil dan efektif dalam menilai kebolehan seseorang pegawai sebelum diberikan tawaran tetap.

Kesimpulannya, pelantikan secara kontrak dalam sektor awam tidak wajar dilihat sebagai kekurangan, sebaliknya sebagai satu strategi pengurusan yang fleksibel dan berorientasikan prestasi. Penjawat awam kontrak tetap memainkan peranan penting dalam memastikan kelancaran urusan kerajaan dan pembangunan negara. Walaupun kedudukan mereka mungkin tidak dijamin secara jangka panjang, nilai dan sumbangan mereka tetap dihargai. Apa yang lebih penting ialah komitmen, profesionalisme dan prestasi kerja, kerana itulah ukuran sebenar seseorang penjawat awam yang berkhidmat untuk negara.

“Jawatan mungkin bersifat sementara, tetapi bakti kepada negara kekal selamanya.”